Hamburg Haber Hamburg Senatosu, 2027 ve 2028 yıllarını kapsayan yaklaşık 48 milyar euroluk çift yıllık bütçe taslağını hazırladı. Ancak Rechnungshof (Sayıştay)’un son değerlendirmesi, kentin mali durumunun giderek zorlaştığına dikkat çekiyor. Önümüzdeki yıllarda tasarruf, personel giderleri ve sosyal harcamalar tartışmanın merkezinde olacak.
HamburgHaber.de
HAMBURG – Hamburg’un 2027 ve 2028 yıllarını kapsayan bütçe planı, kentin önümüzdeki dönemde karşı karşıya kalacağı mali tablonun ana hatlarını ortaya koydu. Senato tarafından hazırlanan taslakta 2027 için yaklaşık 23,7 milyar euro, 2028 için ise yaklaşık 24,7 milyar euro harcama öngörülüyor. Böylece iki yıllık toplam harcama yaklaşık 48,4 milyar euroya ulaşıyor.
Ancak rakamların büyüklüğü, Hamburg’un mali açıdan rahat olduğu anlamına gelmiyor. Tam tersine, Hamburg Rechnungshof (Sayıştay)’un Ağustos 2026 tarihli değerlendirmesinde kentin uzun süredir devam eden mali rahatlık döneminin sona erdiği ve bütçede yapısal bir kırılma yaşandığı belirtildi.
Bütçede yapısal açık dönemi
Rechnungshof’a göre Hamburg’da 2027/2028 bütçesi, 2021’den bu yana ilk kez yapısal açığın belirginleştiği dönem olacak. Kurum, 2027-2029 yılları arasında her yıl yaklaşık 600 milyon euroluk yapısal açık oluşabileceği uyarısında bulunuyor.
Bu açığın önemli bir bölümü mevcut rezervlerden karşılanacak. Rechnungshof’un hesaplamasına göre Hamburg’un yaklaşık 3,3 milyar euroluk genel rezervinin 2029 sonuna kadar yaklaşık 600 milyon euro seviyesine gerilemesi bekleniyor.
Bu nedenle önümüzdeki dönemde yalnızca yeni harcamaların değil, mevcut hizmetlerin de yeniden değerlendirilmesi gündeme gelecek.
Senato: Yatırımlar korunacak
Hamburg Senatosu ise bütçe planının yalnızca tasarruflardan oluşmadığını vurguluyor.
Taslakta özellikle eğitim, çocuklar ve aileler, bilim, altyapı ve yatırımların korunması hedefleniyor. Kentin çekirdek bütçesindeki yatırımların yıllık olarak 3 milyar euro seviyesinin üzerinde tutulması planlanıyor.
Ancak yüksek yatırım hedefleri ile bütçedeki yapısal açığın aynı anda yönetilmesi, Senato’nun önündeki en önemli mali sorunlardan biri olacak.
600 milyon euroluk tasarruf hedefi
Senato, bütçeyi uzun vadede yeniden dengelemek amacıyla yaklaşık 600 milyon euroluk yapısal iyileştirme hedefliyor.
Bunun yaklaşık 400 milyon eurosunun tasarruf, 200 milyon eurosunun ise gelir artırıcı önlemler yoluyla sağlanması planlanıyor.
Rechnungshof ise bu hedefin tek başına yeterli olmayabileceği görüşünde. Kuruma göre bütçedeki risklerin karşılanabilmesi için ek tasarruflara da ihtiyaç duyulabilir.
Memurların çalışma süresi 41 saate çıkıyor
Tasarruf tartışmasının en dikkat çeken başlıklarından biri kamu çalışanları.
Hamburg’da memurların haftalık çalışma süresinin 40 saatten 41 saate çıkarılması planlanıyor. Düzenleme, Senato’nun bütçe konsolidasyonu kapsamında aldığı önemli önlemlerden biri olarak görülüyor.
Öğretmenler de bu değişiklikten etkilenecek. Ancak öğretmenlerdeki ek çalışma süresinin doğrudan bir ders saatine dönüştürülmesi yerine ekip ve işbirliği çalışmalarında değerlendirilmesi planlanıyor.
Rechnungshof daha sert önlemler istiyor
Hamburg Rechnungshof ise yalnızca çalışma süresinin artırılmasının yeterli olmayacağı görüşünde.
Kurum; kamu personelinin azaltılması, bazı sosyal desteklerin yeniden değerlendirilmesi, polis, itfaiye ve adalet alanlarında emeklilik yaşının yükseltilmesi ve okullarda öğrenci-öğretmen oranlarının yeniden ele alınması gibi daha kapsamlı önlemler öneriyor.
Rechnungshof ayrıca Hamburg’un gelir dikkate alınmadan sağladığı bazı gönüllü sosyal desteklerin de gözden geçirilmesini istiyor.
Bunlar arasında öğrenciler için ücretsiz Deutschlandticket uygulaması da bulunuyor. Kuruma göre bu uygulama 2025 yılında Hamburg bütçesine yaklaşık 146 milyon euro yük getirdi.
Kültür ve büyük projeler de tartışma konusu
Tasarruf baskısı yalnızca personel ve sosyal hizmetlerle sınırlı kalmayabilir.
Rechnungshof, Hamburg’un kültür alanında planladığı bazı büyük projelerin de gelecekte bütçe üzerinde ek yük oluşturabileceği uyarısında bulunuyor.
Doğa Tarihi Müzesi, mevcut opera binasının yenilenmesi ve yeni opera ile bağlantılı harcamalar, MARKK ve Hamburg Tarih Müzesi gibi projeler kurumun dikkat çektiği başlıklar arasında yer alıyor.
Hamburg’un borç yükü de artıyor
Mali baskının bir diğer nedeni ise artan faiz giderleri.
Rechnungshof, uzun yıllar boyunca Hamburg bütçesine önemli bir avantaj sağlayan düşük faiz döneminin sona erdiğine dikkat çekiyor. Artan borç ve faiz oranlarının önümüzdeki yıllarda bütçeye daha fazla yük getirmesi bekleniyor.
Bu nedenle Senato açısından sorun yalnızca 2027 ve 2028 bütçesini hazırlamak değil, 2029 ve sonrasında sürdürülebilir bir bütçe yapısı oluşturmak olacak.
Finans Senatörü: “Kemeri sıkmamız gerekiyor”
Maliye Senatörü Andreas Dressel, Rechnungshof’un değerlendirmesine teşekkür ederken Hamburg’un kemerini sıkması gerektiğini kabul etti.
Ancak Dressel, mevcut bütçe taslağının ötesine geçerek çok daha kapsamlı kesintiler yapılmasının da kent için zararlı olabileceği görüşünde.
Senato, 2027’nin ilk çeyreğinde kapsamlı bir bütçe güvenliği ve konsolidasyon planı hazırlamayı öngörüyor.
Hamburg için yeni dönem
2027/2028 bütçesi böylece Hamburg için yalnızca yeni bir harcama planı değil, aynı zamanda mali önceliklerin yeniden belirleneceği bir dönemin başlangıcı anlamına geliyor.
Bir tarafta eğitim, altyapı, ulaşım ve büyük yatırımların sürdürülmesi; diğer tarafta artan personel, sosyal yardım ve faiz giderleri bulunuyor.
Önümüzdeki dönemde Hamburg siyasetindeki en önemli tartışmalardan biri şu olacak:
Kent hangi hizmetleri koruyacak, hangi alanlarda tasarrufa gidecek ve bunun maliyeti Hamburg halkına nasıl yansıyacak?
Bütçe taslağının bundan sonraki aşamasında bu soruların yanıtları daha da netleşecek.
